De gemeenteraad heeft op 28 januari 2010 het bestemmingsplan “Bilthoven Zuid 2009” gewijzigd vastgesteld.
Het bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, voorschriften en plankaart. Het plangebied omvat het zuidelijk bebouwde gedeelte van de kern Bilthoven. Het plangebied wordt in het noorden begrensd door de spoorlijn Utrecht - Amersfoort. De plangrens in het noordoosten loopt door het villapark Vogelzang heen naar de Koekoeklaan. Enkele centrumfuncties in die omgeving worden tot het plangebied van Bilthoven Centrum gerekend. De plangrens loopt tot aan de Sperwerlaan. In het oosten grenst het plangebied in het verlengde van de Sperwerlaan aan de Noord-Houdringse bossen. De zuidelijke begrenzing wordt gevormd door het RIVM-terrein, de Soestdijkseweg Zuid en het landgoed Houdringe. Aan de westzijde wordt het gebied begrensd door de Pluvierenlaan en de rotonde aan de Melkweg/Hertenlaan. Het parkeerterrein achter de Oude Brandenburgerweg is uit het plangebied gelaten. Het bestemmingsplan heeft een sterk conserverend karakter en ziet voornamelijk toe op het vastleggen van de bestaande situatie. Wel bevat het plan enkele wijzigingsbevoegdheden en is een bouwmogelijkheid voor één woning aan de Zwanenlaan opgenomen.
De wijzigingen betreffen:
A. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen:
Regels
· Artikel 1 lid 1 sub t wordt verwijderd.
· Aan lid 3.4 wordt een nieuw sub toegevoegd: “op basis van een stedenbouwkundige beoordeling blijkt dat de ontwikkeling passend is binnen de karakteristiek van de omgeving.”
· De naam van artikel 18 (Wonen) wordt ‘Wonen - 1’ en de inhoud van het artikel wordt ten opzichte van ‘Wonen’ als volgt aangepast:
- Aan lid 18.1 wordt een sub toegevoegd: “ter plaatse van de aanduiding ‘detailhandel’ voor detailhandel;”
- Aan lid 18.1 wordt een sub toegevoegd: “ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van dienstverlening - 1’ voor dienstverlening;”
- Lid 18.1 sub b wordt als volgt aangepast: “ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van dienstverlening - 2’ voor dienstverlening op de begane grond;
- Lid 18.2 sub b wordt aangevuld: “de goothoogte van de hoofdgebouwen/woningen mag niet meer bedragen dan de bestaande hoogste goothoogte, waarbij dakkapellen buiten beschouwing blijven”.
- Lid 18.2 sub j wordt aangevuld: “de goothoogte van bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 4 m, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding ‘bijgebouw’ de goothoogte van bijgebouwen niet meer mag bedragen dan 7 m;”
- Lid 18.2 sub k wordt aangevuld: “de bouwhoogte van bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 4 m, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding ‘bijgebouw’ de bouwhoogte van bijgebouwen niet meer mag bedragen dan 7 m;”
- Lid 18.2 sub n wordt verwijderd;
- Lid 18.4 sub c wordt aangevuld: “lid 18.2 sub g onder 7 of lid 18.2 sub h onder 4 voor het toestaan van een goothoogte voor aan- en uitbouwen die maximaal gelijk is aan de goothoogte van het bestaande hoofdgebouw/de bestaande woning, mits:”
· Er wordt een nieuw artikel toegevoegd (Wonen - 2) en de inhoud wordt ten opzichte van ‘Wonen’ als volgt aangepast:
- In lid 1 worden sub b en c verwijderd.
- Lid 2 sub b wordt aangevuld: “de goothoogte van de hoofdgebouwen/woningen mag niet meer bedragen dan de bestaande hoogste goothoogte, waarbij dakkapellen buiten beschouwing blijven”.
- In lid 2 wordt na sub e een sub ingevoegd: “de afstand tot de zijdelingse bouwperceelgrens mag niet minder bedragen dan 2,5 m;”
- In lid 2 sub f onder 2 wordt “2 m” gewijzigd in “2,5 m”.
- In lid 2 sub h onder 2 wordt “1 m” gewijzigd in “2,5 m”.
- Lid 2 sub i wordt aangevuld: “op een afstand van ten minste 4 m achter de voorgevelrooilijn en op een afstand van ten minste 2,5 m van de zijdelingse bouwperceelgrens mag maximaal 15% van een bouwperceel met bijgebouwen worden bebouwd, een en ander…”
- In lid 2 sub o onder 1 wordt “2 m” vervangen door “2,5 m”.
- Lid 2 sub r wordt als volgt aangevuld: “bestaande hoofdgebouwen, aan- en uitbouwen, bijgebouwen en dakterrassen, waarvan de situering, de afmeting, de goothoogte en/of de bouwhoogte niet voldoet aan hetgeen hier is bepaald, zijn wel toegestaan en mogen worden gehandhaafd, maar niet vergroot.”
- Lid 4 sub c wordt aangepast: “lid 19.2 sub g onder 7 of lid 19.2 sub h onder 4 voor het toestaan van een goothoogte voor aan- en uitbouwen die maximaal gelijk is aan de goothoogte van het bestaande hoofdgebouw/de bestaande woning, mits:
1. de afstand van de buitenzijde van de aan- en uitbouw tot de zijdelingse bouwperceelgrens ten minste 3 meter bedraagt;
2. de bebouwingskarakteristiek en/of het stedenbouwkundig beeld niet wordt aangetast.”
· Aan de bouwregels van artikel 3, 5, 6, 8, 9, 10 en 11 worden een sub toegevoegd: “ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ geldt dat de afstand van gebouwen tot de zijdelingse bouwperceelgrens niet minder mag bedragen dan 2,5 m, met dien verstande dat indien de situering van bestaande gebouwen hier niet aan voldoet, de de afstand van gebouwen tot de zijdelingse bouwperceelgrens niet minder mag bedragen dan de bestaande afstand tot de zijdelingse bouwperceelgrens.”
· Aan artikel 23.1, 23.2, 23.3 en 23.4 (wijzigingsbevoegdheden) wordt een sub toegevoegd: “op basis van een stedenbouwkundige beoordeling blijkt dat het plan passend is binnen de karakteristiek van de omgeving;”
· Aan artikel 23.1, 23.2, 23.3 en 23.4 (wijzigingsbevoegdheden) wordt een sub toegevoegd: “op basis van verkeerskundig onderzoek is aangetoond dat het plan voorziet in voldoende parkeerplaatsen en dat er geen nadelige gevolgen zijn voor onder meer:
1. de verkeersveiligheid;
2. de doorstroming van het verkeer;
3. de bereikbaarheid van naastgelegen percelen”
· In artikel 23.3 sub a wordt “6” vervangen door “3”.
· In artikel 23.4 sub a wordt “5” vervangen door “8”.
· Aan artikel 23 wordt een lid toegevoegd: “Ter plaatse van de aanduiding ‘wro-zone - wijzigingsbevoegdheid 5’ zijn burgemeester en wethouders bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van woningbouw, inclusief eventuele bijbehorende toegangswegen en -paden, groenvoorzieningen en/of parkeervoorzieningen, met inachtneming van de volgende regels:
a. enkel vrijstaande woningen zijn toegestaan;
b. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan 3;
c. de goothoogte van de woningen mag niet meer bedragen dan 6 m;
d. de breedte van de woningen mag niet meer bedragen dan 10 m;
e. de diepte van de woningen mag niet meer bedragen dan 15 m;
f. op basis van een stedenbouwkundige beoordeling moet blijken dat het plan passend is binnen de karakteristiek van de omgeving;
g. de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting mag niet meer bedragen dan 10 dB boven de voorkeurswaarde, zoals genoemd in artikel 82 lid 1 van de Wet geluidhinder;
h. op basis van verkeerskundig onderzoek dient aangetoond te worden dat het plan voorziet in voldoende parkeerplaatsen en dat er geen nadelige gevolgen zijn voor onder meer:
1. de verkeersveiligheid;
2. de doorstroming van het verkeer;
3. de bereikbaarheid van naastgelegen percelen.”
Kaart
· Ter plaatse van het perceel Oude Brandenburgerweg 123 wordt de aanduiding ‘detailhandel’ opgenomen.
· Ter plaatse van het perceel Meuteplein 4 wordt de aanduiding ‘bijgebouwen’ opgenomen.
· De begrenzing van de aanduiding ‘wro-zone - wijzigingsbevoegdheid 3’ wordt gewijzigd, opdat deze enkel van toepassing is op het perceel Prins Hendriklaan 30.
· De begrenzing van de aanduiding ‘maximale goot-, bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)’ ter plaatse van (o.a) perceel Prins Hendriklaan 30 wordt gewijzigd, opdat deze enkel van toepassing is op het perceel Prins Hendriklaan 30 en de waarde van het bebouwingspercentage wordt gewijzigd in 80.
· De bestemming van het perceel Kortelaan 8 wordt gewijzigd in ‘Wonen - 2’.
· De aanduiding ‘wonen’ ter plaatse van (o.a.) perceel Kortelaan 8 wordt verwijderd.
· De bestemming van het perceel Kortelaan 2 wordt gewijzigd in ‘Kantoor’.
· De begrenzing van de aanduiding ‘maximale goot-, bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)’ ter plaatse van (o.a) perceel Kortelaan 2 wordt gewijzigd, opdat deze enkel van toepassing is op het voorste deel van perceel Kortelaan 2 en de waarde van het bebouwingspercentage wordt gewijzigd 50.
· Ter plaaste van het achterste deel van het perceel Kortelaan 2 wordt de aanduiding ‘maximale bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)’ opgenomen met respectievelijk de waarden: 6 en 80.
· Ter plaatse van deelgebied I (Vogelzang) wordt de bestemming ‘Wonen’ gewijzigd in ‘Wonen - 2’.
· Ter plaatse van de overige deelgebieden wordt de bestemming ‘Wonen’ gewijzigd in ‘Wonen - 1’.
· Ter plaatse van de bestemmingsvlakken Bedrijf, Detailhandel, Dienstverlening, Horeca, Kantoor, Maatschappelijk - 1 en Maatschappelijk - 3 binnen deelgebied I (Vogelzang) wordt de aanduiding ‘karakteristiek’ opgenomen, met uitzondering van de bestemmingsvlakken Detailhandel en Bedrijf ter hoogte van de Spoorlaan nummer 21.
· De aanduiding ‘dienstverlening’ ter plaatse van de Oude Brandenburgerweg 13 wordt gewijzigd in ‘specifieke vorm van dienstverlening - 1’.
· De aanduiding ‘dienstverlening’ ter plaatse van het Meuteplein wordt gewijzigd in ‘specifieke vorm van dienstverlening - 2’.
· Ter plaatse van het perceel Weidmanlaan 2a wordt de bestemming gewijzigd in ‘Maatschappelijk - 1’ en wordt de aanduiding ‘maximale goothoogte (m), maximale bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)’ opgenomen, met respectievelijk de volgende waarden: 4, 8 en 50.
· Ter plaatse van het perceel met kadastraal nummer 1017 naast Anne Franklaan 32 wordt de bestemming gewijzigd in ‘Wonen’.
· Het bestemmingsvlak met de bestemming ‘Groen’ parallel aan de Parklaan krijgt de bestemming ‘Wonen’.
· Ter plaatse van de percelen met kadastraal nummer 1485 en 1486 wordt de aanduiding ‘wro-zone - wijzigingsbevoegdheid 5’ opgenomen.
Toelichting
· Paragraaf 5.3 wordt aangevuld met de onderbouwing van de wijzigingsbevoegdheid voor het toestaan van aanvullende woningbouw aan de Overboslaan.
· Paragraaf 5.4 wordt aangevuld met de toekomstige winkel aan de Oude Brandenburgerweg 123 en Tandartspraktijk R.M. van de Houten.
· Paragraaf 5.4 wordt aangepast ten aanzien van de Noord-Houdringse bossen.
· Paragraaf 5.5 wordt aangevuld met ‘Prent BV assurantiën’.
· Paragraaf 7.2 wordt aangevuld met de motivering om voor deelgebied I (Vogelzang) andere bouwregels toe te passen dan voor de overige deelgebieden.
· Paragraaf 7.2 wordt aangevuld met de motivering om een wijzigingsbevoegdheid op te nemen voor het toestaan van aanvullende woningbouw aan de Overboslaan.
· Paragraaf 7.3 wordt aangepast naar aanleiding van aanpassingen in de regels.
B. Ambtshalve wijzigingen:
Algemeen
· In het gehele plan worden wijzigingen van redactionele aard (spellingscorrecties, nummeringen) doorgevoerd.
Regels
· Aan lid 3.2 sub d, 5.2 sub c, 6.2 sub b, 7.2 sub b, 8.2 sub c, 9.2 sub c, 10.2 sub e, 11.2 sub b, 13.2 sub b, 14.2, 16.2 sub b en 18.2 sub m wordt “2 m voor erfafscheidingen” toegevoegd.
· Aan lid 18.2 wordt het volgende sub toegevoegd:
‘Uitzondering voor bouwmogelijkheid Zwanenlaan 2’
“In afwijking van het bepaalde in lid 18.2 sub a tot en met e gelden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’ de volgende regels:
1. het aantal woningen mag niet meer bedragen dan 1;
2. de goothoogte van de woning mag niet meer bedragen dan 3 meter;
3. de bouwhoogte van de woning mag niet meer bedragen dan 8 meter;
4. de afstand van de voorgevel van de woning tot de voorste bouwperceelgrens dient 2 meter te bedragen;
5. de diepte en de breedte van de woning mag niet meer bedragen dan respectievelijk 8 meter en 7 meter;
6. per woning dient ten minste 1 parkeerplaats op eigen terrein gerealiseerd te worden;”
· In lid 19.2 en lid 19.6 wordt “2.500” gewijzigd in “100”.
Kaart
· Ter plaatse van het perceel met kadastraal nummer F 5177 (Zwanenlaan 2) wordt de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’ opgenomen met de waarde 1.
· De aanduiding ‘antennemast’ wordt in de legenda opgenomen.
· Ter plaatse van de nutsvoorziening achter Boslaan 1 wordt de bestemming gewijzigd in ‘Bedrijf - Nutsvoorziening’ en wordt de aanduiding ‘maximale goot-, bouwhoogte (m) en maximum bebouwingspercentage (%)’ opgenomen, met respectievelijk de volgende waarden: 3, 6 en 80.
Toelichting
· Paragraaf 5.3 wordt aangevuld met de onderbouwing van de bouwmogelijkheid voor het toestaan van één woning aan de Zwanenlaan.
C. Naar aanleiding van een amendement:
· Op de plankaart wordt de bestemming van de strook naast Koekoeklaan 16 met perceelnummer 4486 gewijzigd van Verkeer-Verblijfsgebied (V-VB) naar Wonen-2 (W-2).
Het vastgestelde bestemmingsplan ligt met ingang van 11 maart 2010 tot en met 21 april 2010 voor een ieder ter inzage op maandag t/m vrijdag van 08.30 tot 12.30 uur en op dinsdag van 15.00 tot 19.00 uur, bij het informatiecentrum in het gemeentehuis aan de Soestdijkseweg Zuid 173 in Bilthoven. Daarnaast is op de website www.debilt.nl het plan in pdf-formaat in te zien.
Rechtsmogelijkheden
Gedurende genoemde termijn van zes weken kan tegen het besluit van de gemeenteraad van De Bilt beroep worden ingesteld bij:
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Postbus 20019
2500 EA Den Haag.
Bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kan tegelijkertijd, naast het instellen van beroep, een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend als gevolg waarvan het besluit van de gemeenteraad niet in werking treedt totdat op dat verzoek is beslist.
Beroep kan worden ingesteld door degenen, die tijdig zienswijzen met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan hebben ingediend, alsmede belanghebbenden die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest zienswijzen in te dienen.
Met betrekking tot de bovengenoemde wijzigingen die de gemeenteraad heeft aangebracht, kunnen belanghebbenden gedurende de genoemde termijn van tervisielegging bij de Raad van State beroep aantekenen.
Voor het instellen van beroep en voor het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.