Resultaten enquête kapbeleid
Van 19 juni tot en met 26 juli 2019 was het mogelijk om de enquête over het kapbeleid van De Bilt in te vullen.
Proces
De resultaten van de enquête gebruiken wij in de evaluatie van het huidige kapbeleid. Die evaluatie helpt de gemeenteraad om te besluiten of het kapbeleid moet worden aangepast. We vragen de gemeenteraad kaders vast te stellen. Binnen deze kaders schrijven we het nieuwe kapbeleid. Het nieuwe kapbeleid wordt vastgesteld door het college van burgmeester en wethouders. We verwachten dat het nieuwe kapbeleid per 1 januari 2021 het huidige beleid vervangt.
Hieronder vindt u de resultaten van de enquête per onderwerp. Open antwoorden zijn hier om privacy redenen niet weergegeven. Die wegen wel mee in de evaluatie. Alleen toelichtingen die vaker naar voren kwamen zijn bij de resultaten samengevat.
Deelnemers aan de enquête
De enquête is door 803 deelnemers (respondenten) ingevuld, waarvan:
- 71% de gehele enquête heeft afgerond
- 97,6% inwoner van de gemeente De Bilt is
- 75% aangeeft geen ervaring te hebben met het kapbeleid zoals dat nu geldt
| Postcodegebied | Aantal deelnemers | ||
|---|---|---|---|
| 3515 | 2 | ||
| 3615 | 10 | ||
| 3623 | 1 | ||
| 3712 | 1 | ||
| 3721 | 159 | ||
| 3722 | 56 | ||
| 3723 | 280 | ||
| 3724 | 2 | ||
| 3727 | 1 | ||
| 3731 | 59 | ||
| 3732 | 57 | ||
| 3733 | 1 | ||
| 3734 | 1 | ||
| 3735 | 1 | ||
| 3737 | 20 | ||
| 3738 | 53 | ||
| 3739 | 50 | ||
| 3972 | 1 | ||
| Onbekend | 48 | ||
| Totaal | 803 |
25% van de deelnemers zegt ervaring te hebben met het huidige kapbeleid. Daarover hebben we enkele vervolgvragen gesteld.
Manier van informatie inwinnen
We vroegen deze groep deelnemers hoe zij informatie inwinnen over het kapbeleid.
- 52,7% gebruikt de website van de gemeente De Bilt
- 17,9% neemt telefonisch contact op met de gemeente
- 6,3% maakt een afspraak op het gemeentehuis
- 6,3% wint informatie in bij een bekende
- 3,6% wint informatie in per e-mail
- 13,% geeft aan informatie op een andere manier in te winnen
Beoordeling informatie
Deze deelnemers beoordelen de informatie van de gemeente over het kapbeleid als volgt:
- volledigheid: 45,5% goed, 36,6% neutraal
- duidelijkheid: 42,9% goed, 36,6% neutraal
- taalgebruik: 50% goed, 38,4% neutraal
Een klein aantal respondenten beoordeelt de informatie met ‘uitstekend’ of ‘slecht’. In de toelichting op de scores schrijven meerdere respondenten:
- niet tevreden te zijn met vage termen zoals ‘algemeen belang’
- moeite te moeten doen om informatie in te winnen en
- dat het taalgebruik eenvoudiger mag.
Besluit op eerdere aanvraag
148 deelnemers geven aan wat het besluit van de gemeente was op hun aanvraag, zienswijze of voorlopige voorziening:
- Blauw: 54,7% toegekend
- Grijs: 13,5% gedeeltelijk toegekend
- Paars: 31,8% niet toegekend
Beoordeling afhandeling
Tenslotte vroegen we deelnemers die eerder met kapbeleid te maken hadden hoe zij de dienstverlening hebben ervaren. Het gaat dan om volledigheid, duidelijkheid, taalgebruik, verwerkingstijd en de deskundigheid van de ambtenaar. De gemiddelde score voor deze vijf categorieën is ‘neutraal’.
De kosten (leges) voor een kapvergunning bedragen € 148,-, of het nu om 1 of om 100 bomen gaat. 76,7% van de respondenten vindt het eerlijker om te betalen per boom dan per aanvraag.
Stelling: Bent u altijd tijdig op de hoogte van de afhandeling van kapaanvragen in uw omgeving?
Respondenten vinden dat zij niet goed op de hoogte gesteld worden over kapaanvragen in de omgeving (76,8%).
Op de website ‘Overheid.nl’ en in de mobiele app ‘Berichten over uw buurt’ staat onder andere welke kapaanvragen de gemeente heeft afgehandeld. Daarnaast is het de bedoeling dat u geïnformeerd wordt door uw omgeving.
Stelling: Een aanvrager van een kapvergunning moet hierover zelf de buurt informeren.
62,5% van de deelnemers aan de enquête vindt dat de aanvrager voor een kapvergunning de buurt hier niet over hoeft te informeren.
Stelling: Voor elke gekapte boom moet er ook een boom worden teruggeplaatst
77,7 % van de respondenten geeft aan dat elke gekapte boom gecompenseerd moet worden.
Stelling: Door een herplantfonds in te stellen kunnen ergens anders bomen worden geplant ter compensatie van gekapte bomen. Zo'n fonds wordt aangevuld met de berekende waarde in euro's van de gekapte bomen. Dit is een goed alternatief wanneer een eigenaar van een boom geen mogelijkheid (ruimte) heeft om een boom te herplanten op eigen grond.
78,9 % van de respondenten vindt een herplantfonds een goed alternatief als er geen ruimte is voor herplanting op eigen grond.
Stelling: Ik ben tevreden over het huidige gemeentelijke kapbeleid
47.7% van de respondenten is ontevreden over het huidige beleid. 42.6% van de deelnemers aan de enquête kent het kapbeleid niet. Het resterende percentage, slechts 9,6%, is tevreden over het huidige kapbeleid (9.6%).
87,1% van de respondenten vindt het belangrijk dat we in het kapbeleid rekening houden met dieren. Maar liefst 454 respondenten hebben dat toegelicht. Zij geven o.a. aan dat zij het broedseizoen beter gehandhaafd willen zien.
Een aantal aangedragen oplossingen zijn:
- Informatievoorziening over gedrag van dieren in bepaalde bomen
- Algeheel verbod op kappen in het broedseizoen
- Herplantplicht opleggen
- Diversiteit van bomenbestand in omgeving meenemen in beoordeling kapvergunning
- Vogelhuisjes plaatsen bij toestemming tot kappen.
Op de stelling 'Hoe belangrijk vindt u het groene, bomenrijke karakter van de gemeente De Bilt?' ontvingen we de volgende resultaten:
- Onbelangrijk 1,8% (blauw)
- Neutraal 5,6% (grijs)
- Belangrijk 92,6% (paars)
We vroegen de deelnemers welke bomen er beschermd moeten worden. Een groot aantal geeft aan diversiteit van het bomenbestand belangrijker te vinden dan het beschermen van een bepaald soort bomen. Van alle ingevulde antwoorden is een zogenaamde ‘word cloud’ gemaakt. Deze ‘word cloud’ geeft woorden die vaker zijn aangegeven groter weer.
Groot afgebeelde woorden zijn:
- alle bomen, diversiteit
- eik, eiken
- beuk, beuken
- den, grove, dennen
- inheemse
- linde
- els
- kastanje
- grote berken
- esdoorn
Een aantal respondenten geeft aan minder eiken te willen. De overlast van de eikenprocessierups was zeer actueel tijdens het openstellen van de enquête.
Bomenlijst
We vroegen respondenten om bomen te nomineren voor de bomenlijst. Deze bomen kunnen alleen gekapt worden als er sprake is van een uitzonderlijke omstandigheid. Denk daarbij aan ziekte of onafwendbaar gevaar. Van de respondenten hebben er 161 (30,2%) een boom of bomen genomineerd voor de bomenlijst. Deze bomen willen wij in 2020 laten beoordelen door een boomdeskundige.
Vragen die respondenten onder andere hebben gemist
- Relatie tussen zonnepanelen en bomen
- Belang handhaving door gemeente (wordt als te weinig ervaren)
- Kennisniveau behandelend ambtenaar kapvergunningen
- Uitbreiding ‘groene kaart gebied’
- Bij verkoop gemeentegrond vervalt het strenge gemeentelijke kapregime. Hoe is dit te beschermen?
- Vraag over burenrecht
- Snoeiwerk BIGA niet goed/professioneel
- Vergunningplicht
- Hoe de gemeente burgers informeert over kapvergunningen
Handhaving
In de toelichtingen geven de deelnemers met regelmaat aan dat er niet voldoende gehandhaafd wordt op het illegaal kappen. Inwoners vragen geen vergunning aan omdat er toch niet wordt gecontroleerd.
Blijf op de hoogte
Op 13 februari en 10 maart 2020 zijn de kaders voor het nieuwe kapbeleid besproken in de Commissie Openbare Ruimte. De kaders voor het nieuwe kapbeleid worden in september behandeld in de raadsvergadering. Zodra de kaders zijn vastgesteld door de gemeenteraad gaat de gemeente het beleid schrijven. Dit doet de gemeente aan de hand van de kaders. Het beleid wordt vervolgens vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders.